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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 
需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，

降低普惠机构运营成本。